扶贫协商小组
2022年年报
在这个世界上,穷人,特别是妇女,可以通过金融服务抓住机遇,建立抵御能力

CEO的信
在22财年,世界被迫面对自身的脆弱性。在疫情持续蔓延、冲突加剧、粮食短缺、能源中断以及气候变化加剧引发的一系列自然灾害和热浪之际,CGAP继续与我们的合作伙伴、资助者、政府和金融服务提供商合作,推进普惠金融。我们共同努力,寻求帮助解决阻碍包容性金融发展的系统性金融市场缺陷,并开发和完善世界贫困人口、特别是妇女增加收入、改善生计、增强抵御经济冲击的能力所需的工具。
在我担任协商小组首席执行官的头六个月里,世界日益脆弱的形势凸显了建设一个更具包容性和环境可持续性、个人、家庭和社区更具抵御力的世界的紧迫性。研究表明联合国,世界银行和其他国际组织的记录显示,自2019冠状病毒病大流行开始以来,数百万人陷入贫困,扭转了几十年来稳步取得的进展和势头。经济两极分化在最富有和最贫穷之间也加剧了在全球经济大流行时期的收缩中。此外,尽管普惠金融性别差距正在缩小,但妇女和女童仍然受到脆弱性增加的不成比例的影响,导致基于性别的(社会)经济不平等进一步加剧。
推进普惠金融仍是解决方案不可或缺的一部分。它不仅涉及拓宽金融服务的获取途径,还涉及通过为个人创造新的收入机会和加强社会的抗风险能力,确保这些服务为穷人及其社区提供切实的效用(即实际利益和积极成果)。加强包容性也会给妇女带来特别的好处,因为向她们提供获得资本、储蓄和其他金融服务的机会,可以增加她们参与经济的机会,而且往往比男性更有利于整个家庭和社区。普惠金融也有助于建立一个这样的世界更有弹性更环保,因为它为穷人和弱势群体提供了保护自己免受经济和环境冲击并从中恢复的重要工具,以及采用更环保的解决方案。
在新冠肺炎疫情的部分推动下,社会和经济在过去一年中继续迅速实现数字化,下一波数字金融服务也在加速发展。这带来了巨大的机遇,可以利用这些机遇加速在普惠金融的广度和深度上取得进展,即增加可以获得正规金融服务的人数,增加他们可以获得的金融产品的种类。
但它也随之而来新的和加速的消费者风险需要被监控和管理。CGAP重新把重点放在培养上负责任的数字金融生态系统我们将继续与所有利益相关者合作,确保这些生态系统以客户为中心,并由有能力的利益相关者密切合作实施。
虽然在过去的一年里,好消息很少,但世界银行发布的全球Findex今年6月的报告提供了新的证据,表明普惠金融行业的努力已初见成效。作为全球领先的普惠金融衡量指标,全球金融指数发现,基于2021年的数据,自2017年收集和发布上一轮数据以来,发展中经济体的平均账户自有率上升了8个百分点,从63%升至71%。值得注意的是,这种增长在几十个发展中经济体普遍存在。这与2011年至2017年期间记录的趋势形成了鲜明对比,当时大多数新开户的成年人只生活在两个国家:中国和印度。发展中经济体在普惠金融方面的性别差距也缩小了3个百分点,从9%降至6%,这是另一个显著的进步迹象。
最新的全球金融指数数据无疑令人鼓舞,但仍有大量工作要做。我们目前面临的挑战是,在近期强劲势头的基础上,最大限度地发挥普惠金融为贫困人口带来的实际效用,特别是在当前全球环境下贫困人口面临诸多挑战的情况下,同时加倍努力,确保仍未获得银行服务或服务不足的数百万人能够获得金融服务。
我为CGAP在22财年所做的工作感到自豪,从G2P(政府到人民)支付系统到改善生计数字工作者和农村妇女通过金融普惠来改善为微型企业提供融资以及理解在许多地方阻碍女性获得金融服务的社会规范的本质。此外,我们还开始了新的项目上的作用脆弱环境下的普惠金融在称呼中气候变化.在协商小组的整个议程范围内,我们继续向广泛的利益攸关方提供以研究为导向、以证据为基础的见解和新知识,这些利益攸关方目前正专注于建设更欧宝体育最新登录平台具包容性的经济、更具复原力的社会和更可持续的地球。
在我担任首席执行官的最初几个月里,我也非常重视与CGAP的许多成员、合作伙伴和其他利益相关者的会面和学习。我们的对话正在帮助制定CGAP的下一个五年战略,该战略正值全球发展和普惠金融的一个非常重要的时刻。我期待着在未来几个月继续进行这些对话,并确保CGAP继续发挥前瞻性作用,帮助整个普惠金融社区利用数字化的快速步伐。通过这样做,我们的社区将帮助贫困人口掌握所需的金融工具,以提高他们的收入,增强他们在面对日益严峻的全球挑战时的抵御能力。
苏菲Sirtaine
首席执行官,援助赤贫者协商小组

Sophie Sirtaine, CGAP首席执行官
Sophie Sirtaine, CGAP首席执行官
标记了全局上下文
危机与脆弱性
突显我们的世界已经变得多么脆弱的是,全球经济依然坚挺多重同时打击在过去的一年里,有突然逆转的危险几十年来之不易的经济和社会进步而且扩大分歧介于世界上最富有和最贫穷之间。面对这些挑战,普惠金融对于帮助贫困人口做好准备、抵御和恢复至关重要。这些优先事项对妇女尤其重要,因为她们继续不成比例地被排除在社会经济机会之外,并面临气候变化带来的冲击。在此背景下,落实CGAP的议程比以往任何时候都更加重要。
应对今天的危机,预见明天的挑战
CGAP在2022财年的工作继续侧重于普惠金融如何推动三项关键成果:使贫困人口能够建立抵御力、获得基本服务和抓住经济机会。
提高应变能力
在这一严重危机时期,私营部门提供者、公共部门机构和社会创新者在应对人类迫切需求方面面临巨大压力消费者风险加剧——加强消费者权益保护。欧宝手机版app在2022财年,该领域的三个主要项目包括:(i)就数字金融服务领域消费者风险的演变性质和规模提供综合框架和分析;(ii)发展一个指南衡量及监察客户在金融服务方面的成果;以及(iii)推出ob比分网 协助金融和消费者保护监管部门及时识别和应对金欧宝手机版app融消费者风险。该工具包已被科特迪瓦和塞内加尔的金融消费者保护当局使用,印度、印度尼西亚和南非的当局也对此很感欧宝手机版app兴趣,它在不断发展的数字金融市场中尤其有价值,因为脆弱的消费者往往面临更高的风险。CGAP对数字欧宝体育最新登录平台金融服务消费者风险的研究是明确的引用印尼央行表示,数字金融普惠是印尼2022年担任G20主席国的主要优先事项之一。
CGAP专家与当地和国际合作伙伴合作,开发并试点了一项消费者保护倡议——西非经济和货币联盟(WAEMU)数字金融消费者保护实验室(the Lab)。欧宝手机版app该实验室是一个研究项目,帮欧宝体育最新登录平台助地区当局、消费者协会和相关国家机构分析数字金融消费者风险,并采取适当的行动。它还支持供应商嵌入以客户为中心的文化,并促进利益相关者之间的对话。
CGAP开展了研究和开发工作,欧宝体育最新登录平台以更新其对全球化、数字化和气候变化等不断变化的力量如何影响世界贫困人口的抵御力以及普惠金融如何发挥作用的认识加强这种韧性.在这项研究的基础上,CGAP启动了欧宝体育最新登录平台两个新项目,探讨普惠金融服务如何帮助贫困人口应对他们面临的一些最大的系统性挑战:脆弱而且气候变化.


获取基本服务
与它的在离网能源领域工作扶贫协商小组于2021年7月结束工作后,在22财年开展了探索性工作,以增进对普惠金融服务机会的了解,从而改善贫困人口获得基本服务的机会。的欧宝体育最新登录平台发现金融服务可以促进获得高质量的教育、住房和医疗服务,以及其他基本服务。当它们与公共和私营部门的努力相结合,以解决往往限制准入的市场失灵时,它们尤其有效。

Arete / Yunaidi Joepoet /世界银行
Arete / Yunaidi Joepoet /世界银行
产生收入
CGAP小组继续开展了几项举措,以增进对普惠金融如何改善三类劳动者创收机会的理解,这三类劳动者加在一起构成了世界贫困人口的大多数:微型企业家及其雇员、农村农业生计中的妇女以及平台工作者。例如,CGAP提出了新的分析,以帮助金融服务提供商、资助者和监管者更好地了解微型和小型企业的不同细分领域(MSE)以及特定的细分市场平台工作人员,专注于他们在金融服务和产品方面的独特需求。协商小组还制定了关于小额信贷机构数字化的途径促进为全球MSE行业服务的机构的增长和恢复力。
协商小组关于创收的工作还特别注重为妇女提供正式和非正式创收机会。这包括学习非正式在线商务的趋势;探索女性平台工作者面临的机遇和挑战和卖家;并带来更深层次的分析妇女在农村和农业生计方面面临的限制(WIRAL)。这些工作大多基于对女性生活和生计的细致入微的理解。CGAP继续调查限制妇女接受和使用金融服务的普遍社会规范对资助者和市场促进者的指导在设计干预措施时考虑并解决这些规范。目前,六个国家的若干资助者和市场促进者正在试验这些规范。
在22财年,CGAP与不同类型的金融服务提供商启动了一系列新的试点伙伴关系,以探索服务中的挑战和潜在解决方案平台工作人员服务于WIRAL的性别转型商业模式创新为中小企业提供金融服务,小额信贷机构的数字化.这些努力补充了现有的试点,重点是扩大现金兑换(CICO)农村代理网络,不同数据源的金融普惠用例,以及改善为农村和农业生计的妇女提供的金融服务。

聚焦数字化在应对危机中的作用
最新的全球Findex和GSMA行业状况报告金融账户(包括移动货币)显示快速增长,部分原因是社会、工作和金融系统的更广泛数字化,以及需要接受大流行支持付款。这种持续的数字化趋势为进一步增加贫困人口获得、使用和利用金融服务创造了巨大的机会。然而,各地区之间存在显著差异,尽管数字账户的使用在增长,但仍远远落后于账户的总拥有量。

在整个22财年,CGAP的工作重点是了解数字业务模式和创新如何塑造金融服务,以及这些趋势对普惠金融的未来意味着什么。这包括,例如,分析金融包容性的影响金融系统的模块化还有嵌入式金融。
数字化还使政府能够简化向急需资金的人的账户提供资金的流程——这种政府对人民(G2P)支付在过去大流行的三年里尤其重要。CGAP与世界银行和其他机构合作,继续在11个国家提供关于G2P的技术援助:黎巴嫩、孟加拉国、苏丹、赞比亚、菲律宾、印度尼西亚、尼日尔和布基纳法索、秘鲁、墨西哥和马拉维。此外,CGAP还帮助主要发展伙伴将G2P选择纳入其考虑或实施G2P支付的方式。这些组织包括世界粮食计划署、联合国亚洲及太平洋经济社会委员会(亚太经社会)、比现金更好的联盟和世界银行。

与此同时,CGAP继续努力扩大现金兑换(CICO)农村代理网络,该网络是许多人在以现金为基础的地方经济和数字金融服务之间的重要接口。在22财年,CGAP推出了一个新的知识中心,名为“ob电竞集团 ,提供有关代理网络、CICO和农欧宝体育最新登录平台村地区数字金融服务分布等主题的研究和发现。欧宝体育不能用了这包括洞察中介机构在促进女性金融包容性方面可以发挥的作用,以及如何优化这一作用。该项目的见解正在支持6个国家的利益相关者改进其代理网络数据、模型和监管。例如,在哥伦比亚,CGAP正在支持Banca de las Oportunidades(政府的金融普惠机构),以详细了解可以使用代理的人口百分比,并根据经济活动、金融需求或商业网络确定可行的网络扩展的新领域。CGAP还与数字前沿研究所(Digital Frontiers Institute)合作开展了一项电子学习课程,就农村代理网络相关的良好实践对来自三大洲14个国家的发展服务提供商、政策机构和监管机构的62名中层官员进行了培训。进一步的培训将在23财年进行。
此外,CGAP在金融服务领域实现包容性和安全数据生态系统方面的工作为菲律宾、智利和秘鲁的政策或法规的制定提供了参考。
加强普惠金融的全球伙伴关系和生态系统
CGAP与普惠金融利益相关者密切合作,包括CGAP成员(30多个领先的发展组织)、市场促进者、行业机构和发展机构,以加速和扩大学习和变革。
这种规模杠杆模式建立在伙伴关系的基础上,但也要了解合作伙伴在将CGAP的学习、知识和见解转化为国家或全球一级的举措时可能面临的障碍。这些限制可能包括操作知识、内部能力和激励。CGAP以各种方式让合作伙伴参与,帮助促进制定解决这些制约因素的机制。这些范围包括领导或参与合作伙伴组织的工作组、董事会成员、指导和咨询支持、合作项目、联合活动、出版物和知识共享。
在22财年,CGAP对影响模型的缩放包括:(i)为该项目提供见解和分析普惠金融全球伙伴关系《数字金融服务实施指南》;(ii)就女性平台工作者的需求、CICO网络发展、诊断和解决性别规范等主题,对资助者和部门支持组织进行趋势分析和指导欧宝体育不能用了资金流动这会影响金融包容性。
此外,在FY22,制定了普惠金融导航员,旨在帮助资助者评估其在推进普惠金融方面的组织优势和劣势。CGAP成功地与AFD集团一起试用了Navigator。

知识共享平台和社区
知识共享努力和合作伙伴关系仍然是协商小组议程的核心,也是其使命的核心。知识共享平台FinDev网关和FinEquity妇女普惠金融实践社区继续接触到广泛的从业者和研究人员。欧宝体育最新登录平台为响应旺盛需求,FinEquity酒精度,扩展和深化了从业者之间的社区zh América拉丁裔和加勒比人,成长在第一年呈指数增长.


展望未来
CGAP持续监测经济和社会趋势,探索新出现的问题,以了解它们如何与普惠金融相互关联——无论是作为机会、风险还是不断变化的需求。
在未来的一年里,在对其2023-2027年新战略的预期中,CGAP预计其探索性工作将涉及以下几个广泛领域:
·推进包括保险考虑到技术、商业模式和市场动态的变化,以及全球环境中风险的增加
·探索影响的证据小额信贷的受益人,并确定现有问题的解决方案
·探索普惠金融有助于加强食品安全——特别是在气候相关影响加剧给农业生产者、工人和加工商,特别是妇女带来压力的情况下
·与利益相关者合作,建立对如何普惠可持续金融能够更好地支持全球和区域发展目标。
展望CGAP的中长期目标,23财年是“第六次CGAP”战略的最后一年。在制定下一项战略(“第七届协商小组”)的过程中,协商小组将继续与成员、合作伙伴、政策重点小组以及金融和发展领域的其他专家广泛协商。与以往一样,CGAP的目标将是发现现有差距和新出现的机会,以建立更具包容性和可持续性的金融市场体系,增加穷人的获取、使用和效用。

全球影响力






文档和图表
FY22财务报表
CGAP是一个由32个成员组成的信托基金联盟,其任务是促进世界贫困人口获得金融服务。它被纳入世界银行的公平增长、金融和机构全球实践。世界银行代表其他捐助国成员对CGAP进行法律、财务和行政监督。CGAP的倡议跨越了一个以上的财政年度。CGAP是在世界银行6月30日结束的财政年度之后。
这些财务报表包括22财年财务情况更新、22财年成员捐款情况更新及附带说明。它们未经审计。内部审计由世界银行集团质量保证部门执行。协商小组每年还参与世界银行集团的单一审计工作。
2022财年的主要亮点
捐助.22财年收到的捐助总额为1780万美元,较21财年的2720万美元有所减少。协商小组双边成员提供了21财年捐款总额的39%,基金会提供了44%。多边机构提供了实施CGAP在22财年工作计划所需总资金的15%,dfi提供了2%
营业费用.CGAP 22财年末的支出为2350万美元,比最初批准的2450万美元预算低4%。员工成本占总成本的56%,略低于21财年。在22财年,CGAP的支出82%来自核心资金,18%来自优惠捐款。
财务状况.协商小组保持稳固的财政状况。截至2022年6月30日,CGAP已在2018年7月至2022年6月期间收到8650万美元现金,其中应收账款(基于签署的成员协议)为1570万美元。总的来说,这相当于为第六次气候问题协商会议战略周期提供了1.022亿美元的担保或认捐资金(约占第六次气候问题协商会议预计预算1.207亿美元的85%)。此外,还有3460万美元的高概率资金储备,其中大部分用于第七次气候变化专门协商会议周期。协商小组正在积极努力获得所需资金,以顺利完成23财年的计划活动,并确保顺利过渡到24财年。
1.会计基础
CGAP的财务更新是在现金会计基础上编制的。
当收到捐助者有意处理赠款的书面通知时,确认捐助者认捐的收入。在大多数情况下,认捐会在作出认捐的财政年度内兑现。有时是在下一年收到。
这些(未经审计的)财务报表是根据历史成本惯例编制的,以美元计价。
2.捐助者的贡献-核心和优先
援助者的捐款(包括尚未收到但正在由援助者处理的认捐)、利息收入和外汇收益构成了CGAP的收入。根据CGAP的章程,所有成员都应为CGAP的运作提供核心资金。一旦捐助者提供了核心(无限制)捐款,他们可以在特殊情况下提供仅限于特定目的的捐款(优先)。捐助方对协商小组核心基金的捐款数额可在协商小组成员捐款表中找到。
3.利息收入
利息收入是指在会计年度内持有的现金余额所获得的利息。
4.营业费用:营业费用由以下部分组成:
员工薪酬及福利直接雇佣CGAP员工。
顾问费用是与雇佣CGAP个人顾问有关的费用。
旅行费用是否与交付公司活动有关,包括在其他事物之外参与外部活动、ccap主办的会议等。
合同/公司服务与招聘外部公司有关。
其他营运费用包括与CGAP项目交付有关的所有其他费用,包括与组织CG和执行委员会会议、办公室和建筑费用、电信、办公用品等有关的费用。
5.运行备用
业务准备金是用于正在进行的业务和未来承付款项的资金。由于协商小组不产生收入,因此维持了一笔业务准备金,以缓冲成员延迟缴款的潜在影响,并在成员决定停止协商小组目前形式的业务时,允许有秩序地结束协商小组的活动。协商小组的做法是将业务储备金的目标定为至少能维持6个月业务费用和合同义务的水平,估计为2 000万美元。在协商小组从一个战略周期进入下一个战略周期时,储备这种资金尤其重要,因为成员通常在新战略的头两年提供核心贡献。



执行委员会
(截至2022年6月30日)
椅子:杰森羊肉比尔及梅琳达·盖茨基金会
朱丽叶Anammah朱米亚,逍遥法外
宾度Ananth, Dvara Trust, at large
摩诃Bahou约旦支付和清算公司(JO-PACC)
亨利Dommel, UNCDF
Ola Sahlen, Sida
费尔南多Maldonado,美国国际开发署
克里斯汀Poursat,代理Française de Développement (AFD)集团
Mahesh Uttamchandani世界银行
苏菲Sirtaine,当然,CGAP首席执行官
Cgap理事会和代表
双边协定的我
丹麦: Maike Schäfer
德国: Ian Lachmund, Daniel Taras, Florian Henrich, Linnea Kreibohm, Judith Frickenstein
意大利:弗朗西斯科·卡佩基
挪威: Kim Kristmoen和Nikolai Østråt欠
瑞典: Ola Sahlén
瑞士:菲利普·萨斯
双边协定的二世
澳大利亚:佩塔米尔斯和塞琳娜休斯
加拿大: Philip Halliday和Manele Belghouar
日本:久竹拓美、内川朋美、若月玲子
泽西岛:西蒙·博阿斯,爱德华·刘易斯和吉莉·查林诺
卢森堡:米歇尔·哈斯和保罗·韦伯
荷兰: Sandra Louiszoon
大韩民国: Junki Min
联合王国: Rebecca Waghorn和Sian Parkinson
美国:费尔南多马尔多纳多和保罗尼尔森
基金会
比尔和梅琳达·盖茨基金会:迈克尔·韦根、杰森·兰姆、丹尼尔·雷德克里夫和迪昂·伍兹·贝尔
瑞士信贷(Credit Suisse): Laura Hemrika和Andrina Schwartz
蓬勃发展: Arjuna Costa和Stella Klemperer
万事达卡包容性增长中心: Shamina Singh, Payal Dala, Arturo Franco, Leslie Meek-Wohl, Erica Matsumoto和Ali Schmidt-Fellner
万事达卡的基础: Nathalie Gabala和Mercy Mutua
大都会人寿基金会: Krishna Thacker和Tia Hodges
开发性金融机构
儿组: Christine Poursat, Jérémy Brault, Sandrine Bannwarth, Laurence Bottin, Pauline Angoso和Léo Eugène
英国国际投资公司:乔·赫胥黎
疾病预防控制中心组织:马沙尔·卡里姆
欧洲投资银行: Sonja Mohnen, Isabelle Van Grunderbeeck和Emma Paul
fmo -荷兰开发银行: Jeroen Harteveld和Esther Njoroge
IDB实验: Irene Arias, Sergio Navajas和Terence Gallagher
国际金融公司:马丁·霍特曼
发展中国家投资基金: Morten Elkjær和Barbara Vieyra Marcussen
KfW Bankengruppe:马蒂亚斯·阿德勒,卡门·科拉和特蕾莎·佩斯
多边成员
非洲开发银行: Stefan Nalletamby, Sheila Okiro和Robert Zegers
欧洲委员会: Laura Atienza和Christian Crivari
国际农业发展基金:马克·德·索萨-希尔兹
联合国资本发展基金/开发计划署:亨利·多梅尔和约翰·塔克
世界银行
Indermit Gill和Mahesh Uttamchandani

关于援助赤贫者协商小组
CGAP是一个由30多个主要发展组织组成的全球伙伴关系,致力于通过普惠金融改善贫困人口,特别是妇女的生活。通过面向行动的研究,我们测试、学习和分享旨在欧宝体育最新登录平台帮助建立包容和负责任的金融体系的知识,使穷人能够抓住经济机会,获得基本服务,并建立抵御能力,包括在气候变化的背景下。我们通欧宝体育最新登录平台过研究和实验来建立概念的证明,并提取可操作的见解,帮助我们的合作伙伴在市场上实施解决方案并将其规模化。简而言之,我们通过证据来影响。我们希望通过这样做,推进更广泛的发展目标,为建设更加繁荣、平等、有复原力和可持续的经济和社会做出贡献。
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