数字金融账户在贫困客户中的扩张提出了一个问题，即电子货币是否应该纳入存款保险，如果是，如何纳入。这技术报告分析了这些选项，同时认为存款保险不应该成为第一道防线，主要有两个原因。在许多政府资源有限的新兴市场，其首要关注领域应是强有力的审慎监管和监督，以确保机构的安全和健康。其次，电子货币发行者所从事的活动范围很窄，与充当存款和信贷中介的金融机构相比，在大多数情况下，它们构成的系统性风险有限或没有。
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存款保险应该包括电子货币吗?答案可能对每个国家都不一样，但这里有两个经验教训适用于所有市场。
非银行电子货币发行人的特殊许可类别被认为是普惠数字金融服务的关键监管推动因素。本技术说明将EMI许可证与印度、墨西哥和尼日利亚已经创建的支付银行许可证进行了比较。