在巴拉圭播种机会，发展可能性

在巴拉圭，一个毕业项目试点正在扩大规模，并开始遏制极端贫困。试点参与者，以及其他后来加入扩大版项目的家庭，已经开始改变他们所在地区的经济轨迹。该项目还为全球推动消除贫困——2015年联合国全球可持续发展目标的首要任务——提供了一个令人信服的模式。

巴拉圭政府上线Sembrando Oportunidades(播种机会)，这是一项消除极端贫困的国家计划。2015年，该项目开始整合名为“毕业”的元素给我家庭的机会(一个家庭一个家庭地播种机会)。本飞行员使用毕业的方法为期18个月的连续干预措施，以增加和改善生活在极端贫困中的农村家庭的生产、金融、人力和社会资产。

该项目已经超越了最初的试点模式，目前正在与1.2万个新家庭合作，目标是到2017年覆盖2.5万个家庭。此外，它还增加了新的要素，如与私营部门和社会影响基金的联系，以扩大该计划的覆盖面和影响。

“毕业方法”以可持续和渐进的方式帮助家庭从极端贫困中毕业。Fundación Capital和巴拉圭政府之间的合作提供了一个令人信服的例子，说明了如何将毕业计划纳入世界上任何存在贫困的地区的公共政策。

通过个性化指导和技术工具的结合，Fundación Capital迄今已经或正在与六个国家(巴西、哥伦比亚、洪都拉斯、墨西哥、巴拉圭和坦桑尼亚)开发项目，这些项目已经或正在成为消除极端贫困的国家承诺。这些方法的重点是探索和确定如何将“毕业办法”与国家社会保护政策结合起来，使尽可能多的家庭受益。

善用私营机构

这些初始项目的能量和成功推动了合作伙伴关系的扩大，包括私营部门，这是整个毕业方法的一个新元素。

巴拉圭的商界已开始支持这些微型企业家的小企业努力。有了领导Secretaría Técnica de Planificación de Desarrollo Económico y社会该机构的领导机构Sembrando Oportunidades，公私部门委员会(PPC)的成立旨在寻求切实可行的解决方案，为减贫提供战略建议和协调公共投资。

PPC确定了小规模生产者面临的一些挑战，其中主要是如何找到种子资本和如何为产品找到市场的实际商业问题。作为回应，PPC创建了社会信托基金，这是一种投资信托，旨在动员风险资本，支持参与者发展的生产性企业。现在，除了毕业典礼的五个“经典”组成部分，家庭还可以与企业联系，生产所需的商品，并以合理的价格出售。

那么这到底是如何工作的呢?在确定有兴趣购买最终产品的企业和有兴趣支持项目的投资者之前，潜在的商业想法被提交给PPC，然后PPC评估商业模式和机会。这为这一轮创建了一个社会信托基金。例如，该计划的第一次迭代重点是洋甘菊，它被确定为国际市场，而且它还有一个额外的好处，即作为冬季作物，可以在其他贫瘠的月份种植。

接下来，他们与感兴趣的家庭和企业签订合同，承诺购买所生产的产品。然后，感兴趣的组织将投资于银行持有的社会信托基金，该基金用于购买启动项目所需的投入，使家庭不必使用自己的资源参与。

此外，参与者可以预支资金来支付他们的劳动力成本，所以他们不必等到收获季节才能获得报酬。这些付款由承包监督和审计工作的独立企业确定，通过电子转账方式完成，有助于惠及农村和贫困家庭，促进金融包容和生产包容，即促进个人生产活动的工具和技能。

一旦货物准备好(洋甘菊的情况下，收获，清洗，分类和准备)，原始合同业务收取然后支付持有投资基金的银行。最后一笔款项将支付给这些家庭，如果有利润，将与基金支持者分享。如果出现损失，承担损失的是这些支持者，而不是这些家庭自己。

这是整个项目如何运作的关键，有兴趣做好事的组织和企业吸收了生活在极端贫困中的家庭的风险，这些家庭最没有能力抓住这种可能改变生活的机会。

这些支持者是谁?在巴拉圭的第一轮融资中，投资者包括Grupo Pueblo(一家连锁超市)、Alquimia S.A.(一家出口公司)和Fundación Capital本身。

这些项目针对的是扩大毕业项目所面临的两个最大瓶颈:成本和与市场的联系。由项目参与者开办的小型企业的种子资金占项目总成本的40%至50%，而且贫困的农村企业家往往缺乏为其产品进入利润丰厚的市场的途径。在巴拉圭，社会信托基金正在帮助最贫穷的99%的人与最富有的1%的人建立联系。

接下来是什么?

PPC内部还有许多其他想法正在进行中，包括扩展到多达10个其他潜在产品，包括与投资者签订环境保护协议的林场。

这一成功模式的核心是巴拉圭政府的全面领导和协作，这使一系列伙伴关系蓬勃发展，并不断开花结果。

巴拉圭提供了一个强有力的模式，展示了“毕业法”的潜力，特别是在与社会保障计划、政府盟友和私营部门投资相结合的情况下。这种伙伴关系需要创造力、耐心和适应能力——寻找方法根据具体情况定制设计，为所有参与者找到共同价值，并在追求更大事业的过程中建立联盟。

这些都不能单独完成，但正如毕业方法本身所假设的那样，通过应用一系列工具和资源，改变是可能的。