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帮助拉丁美洲的极端贫困人口

联合国的成员国美洲国家组织(美洲国家组织),在2010年公报他将社会保护定义为“一种综合方法,包括各种普遍和有针对性的政策和项目,旨在帮助个人应对他们在一生中面临的各种风险。”的毕业的方法非常符合这一主题,我们在美洲国家组织对此特别感兴趣,因为它是专门为最贫穷的国家设计的。

美洲国家组织通过美洲社会保护网络(IASPN)为成员国社会发展机构以及其他相关政府机构、国际组织、学术界和民间社会提供了一个相互学习彼此社会保护政策和方案的合作机制。此外,机构间网络还向若干政府官员提供了社会保护方面的能力建设。

IASPN有兴趣学习和分享与区域社会保护议程相关的创新主题的信息和经验,例如毕业计划。欧宝体育不能用了

拉丁美洲的毕业方法的机会

自20世纪90年代以来,拉丁美洲一直是制定有条件现金转移支付(CCT)计划的先驱地区。有条件现金援助项目代表了社会政策的一项重要创新——它们试图通过提供现金换取有助于建立人力资本的行动(如送儿童上学或接受免疫接种)来减轻贫困。这些政策在许多情况下产生了积极的结果,但即使取得了明显的进展,大部分人口仍然落后,该区域仍然普遍贫穷。

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照片由亚历山德拉·巴兰特斯拍摄,美洲国家组织

最近,该地区的几个国家采取了一系列广泛的社会保护措施,富有成效的包容例如,普惠金融或创收项目,以解决贫困问题。一些国家制定了全面的国家减贫战略,力求协调公共干预,以避免工作重复和分散。

这一趋势似乎突出表明需要建立更加全面和综合的社会保护制度,从多层面和跨部门的方式解决减贫问题。区域内国家已经认识到他们有责任制定和实施全面的社会保护政策和方案。国家也同意了有必要加强以尊重人权和普遍、可持续性、平等、包容、共同责任、团结和公平原则为基础的综合社会保障制度。

本区域若干国家已将基于权利的方法纳入社会保护,在其法律框架中确立了社会保护权,从而承认政府在这方面的责任。在这种情况下,诸如“毕业法”这样的经验——将其理解为不是将人们从社会保护中移除,而是帮助他们克服极端贫困——有助于将不同政府部门以及其他非政府行为体的努力联系起来,以制定消除贫困的创新解决方案。

最大的挑战

不同部门和机构之间的协调是一个做得更多、产生更大影响的机会。但这也带来了挑战,因为在几个行为体和部门之间协调和阐明行动并不是一项容易的任务。

同样重要的是要考虑到没有任何模式是消除贫困的灵丹妙药。因此,有必要继续以综合战略和多维方法协调各种项目。

就像国际发展中所有共同的东西一样,在一个国家有效的方法需要根据接受国的具体需求和优先事项进行调整。尽管“毕业方法”具有各国可以共享的一般特征(消费支持、储蓄、资产转移、技能培训等),但必须考虑每个国家的情况。为此,国际组织和国际非政府组织积极开展南南社会保障合作交流。

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