非洲是普惠金融资金的最大接受国

当我们撒哈拉以南非洲(SSA)普惠金融资金流动的最新分析，使用2016年的数据，我们注意到更多的国际资助者正在优先考虑该地区。尽管南亚地区的融资承诺总额仍落后于欧洲和中亚地区，但在国际普惠金融项目中，南亚地区所占份额最高，约为30%。当时，投资者预计，未来三年，亚洲仍将是其投资组合中的战略重点。

三年多过去了，现在我们看到2019年CGAP资助者调查从数据中我们可以看到，资助者的预测成真了:2019年，SSA首次获得了比其他任何地区更多的普惠金融资金，积极承诺达76亿美元。这意味着自2015年以来的年化增长率为18%，超过了前十年的强劲增长。它也代表着比其他任何地区和全球融资总额更强劲的增长。

投资者如何在该地区部署这些创纪录水平的投资?仔细研究CGAP资助者调查数据，可以发现SSA普惠金融资助者与其他地区的工作方式不同的三个关键趋势。

1.SSA的资助者活动更加多样化

与其他地区的融资情况相比，SSA在针对供应商零售融资以外目的的融资中所占比例要高得多。2019年，其他地区按用途划分的零售融资占到融资总额的84 - 96%，而在沙特阿拉伯，零售融资仅占到融资总额的64%。SSA资金的其余部分集中于能力建设(供应商和客户)、市场基础设施和政策，在这些领域投入的资金比例高于其他任何区域。

这可能反映了SSA地区普惠金融市场的发展，在该地区，重大障碍仍然存在，使得出资人支持提供商贷款组合增长的机会减少。因此，该地区的资助者投资组合反映了应对宏观风险(如政治、经济和货币)、薄弱的监管环境、市场透明度以及提供者创新和吸收资金的能力等突出障碍的努力。

2.SSA收到更多的数字金融服务承诺(DFS)比其他任何地区早在2019年,与更高层次的移动货币账户所有权

在全球所有发展支助服务承诺中，35%分配给了社会福利金;这一比例高于专门用于该地区的普惠金融资金总额的21%。大约11%的SSA承诺用于DFS，而只有6%的承诺用于DFS。

SSA有世界上拥有最高水平的移动钱包账户,资助者可能看到潜在的构建成功。据统计，在沙特阿拉伯，近21%的成年人拥有移动钱包账户Findex 2017而全球这一比例为4.4%。SSA中移动货币的比例更高的渗透率为扩展、改进或建立在数字基础上提供了独特的机会，并为其他发展目标在普惠金融方面取得进展。

在这种情况下，值得注意的是，发展基金对SSA 85%的资金用于能力建设、基础设施和政策，而只有57%的发展基金资金用于这些领域。很明显资助者正在寻求在全球范围内开发支持DFS的生态系统，但尤其在SSA。

3.在SSA中，资助者使用不同的供资工具组合——值得注意的是，赠款的比例要高得多

自2013年以来，赠款仅占普惠金融融资工具组合总额的13 - 16%，但一直至少占SSA资金总额的三分之一，2019年达到38%，是其他任何地区的两倍。赠款也是SSA地区发展援助基金的主要工具(56%)，在比例上也高于发展援助基金总资金的44%赠款份额。

工具的选择显然与上述的资助目的有关;政策和基础设施发展通常需要非商业方法，无论是优惠发展资金还是地方政府资金。赠款的盛行也表明了双边资助者在该地区的分量。2017年至2019年期间，SSA双边承诺增加了一倍多，从6.02亿美元增至13亿美元。2019年，普惠金融领域所有双边资金中，有39%流向了服务性社会保障体系，该地区承诺的增加推动2019年双边资金总额实现了25%的年化增长。

国际发展预算面临的新压力可能会影响普惠金融融资，特别是在社保领域

虽然资助者在2019年在SSA上做得很大，但2020年却对资助者和受助者都引发了全球大流行和经济危机。早期数据显示下降26%占双边官方发展援助总额的比例。英国外交、联邦与发展办公室(FCDO)是近年来在SSA金融普惠方面非常活跃的一个资助者，也宣布了这一消息削减预算这将影响未来的发展资金。如果向普惠金融转移的一般资金下降比例接近这一水平，那么SSA受到的影响可能比其他地区更大。

其他资助者可能准备帮助弥合预算紧缩或优先事项转移留下的缺口。值得注意的是,2020年，多边官方发展援助增长189%包括非洲开发银行(African Development Bank)和世界银行(World Bank)等在SSA普惠金融方面非常积极的资助者的大幅增长。但这种增长可能无法长期持续。2020年及以后的影响如何体现在相对于其他地区的SSA普惠金融资金上，仍有待观察。无论如何，在CGAP资助者调查等数据倡议的支持下，对同行正在做的事情有更多的认识和更多的协调，将有助于资助者充分利用现有资源，继续推进SSA的金融普惠。

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