协商小组2013年年度报告

本年度报告介绍了CGAP在2013财年(2012年7月1日至2013年6月30日)的工作，这是上一个五年战略框架的最后一年。

作为一个致力于公共利益的全球伙伴关系，CGAP在过去五年中发挥了积极作用，塑造和适应了这些发展。例如，CGAP是加速新商业模式创新以降低成本惠及更多人的早期支持者。近年来，随着基于技术的解决方案的出现和测试，CGAP是探索各种业务模式和生成无分支银行新知识的早期领导者，以克服金融普惠的一些障碍。我们支持普惠金融领域的新参与者，同时影响主要政策制定者和监管机构，促使他们考虑将无分支银行和其他新想法作为增加穷人获得金融机会的可能解决方案。

我们帮助开发了一些为穷人提供金融服务的可行模式，其中许多正被主流金融服务提供商采用，这符合扶贫协商小组的建议。一个例子是，CGAP 2009年在巴基斯坦与移动运营商Telenor和Tameer小额信贷银行合作，推出了该国首个无分支机构的银行服务easypaisa，目前每月处理超过200万笔账单支付和转账交易。

在第四期战略的最后两年，我们修订了该战略，重新把重点放在客户本身，以及我们需要更好地了解他们的财务需求。在认识到不同贫困群体的不同需求的基础上，我们倡导重新关注以客户为中心的解决方案。特别是，我们试图更好地了解如何触及两个服务不足的特定群体:极端贫困人口和青年。

认识到小额信贷不是包治百病的灵丹妙药，对所有贫困家庭，尤其是最贫困家庭来说，也并不总是最合适的解决方案，CGAP开始探索新的模式，以帮助贫困家庭摆脱极端贫困，过上可持续的生活。通过ccap -福特基金会毕业计划——这是一项全球性的努力，旨在了解如何安排安全网、生计培训和小额信贷，为最贫困的人开辟一条摆脱极端贫困的道路——我们对最贫困人口的生活以及如何满足他们的需求有了更多的了解。同样，CGAP围绕青年开展的工作重点是金融服务，特别是储蓄，在一个不断增长且往往被剥夺公民权的人口群体——发展中国家15-24岁的约12亿年轻人——的生活中所发挥的作用。

在许多方面，扶贫协商小组致力于更深入地了解贫困客户并负责地提供适当的服务，这是贯穿我们所有工作的共同主题。

通过更好地了解贫困人口的生活来推进普惠金融，必须以严格的数据为基础，这样才能客观可信地衡量进展。我们已经并将继续支持多项旨在加强金融准入全球数据架构的倡议。通过参与二十国集团普惠金融全球伙伴关系(GPFI)，我们支持建立普惠金融基本指标集，旨在促进指标及其定义的统一，使跨国比较成为可能。CGAP还继续与小额信贷信息交换(MIX)密切合作，这是一项关于小额信贷机构业绩的数据服务。

在政策层面，CGAP帮助全球和国家政策议程转向了普惠金融和稳定之间的新平衡。例如，早在2010年，我们就在二十国集团(G20)框架下，在全球金融ssb将注意力转向建设普惠金融体系时，向全球和国家层面的政策制定者提供了支持。作为GPFI的执行伙伴，CGAP支持G20在促进全球普惠金融方面发挥日益重要的作用。二十国集团呼吁相关的全球服务实体银行考虑如何为鼓励普惠金融做出贡献，受此启发，五个主要服务实体银行明确承认普惠金融与其核心任务的兼容性。在过去几年中，许多服务提供者也在普惠金融方面采取了具体步骤，CGAP就其中许多步骤开展了合作。